Op 14 oktober stelde LDA vragen over de stort van PFOS-vervuilde grond afkomstig van Schiphol bij Afvalzorg in Middenmeer. Uit de beantwoording van de vragen blijkt dat de gemeente hier niet over is geïnformeerd, aangezien het bevoegd gezag bij de provincie ligt. Wat betreft de waterkwaliteit is het Hoogheemraadschap (HHNK) bevoegd gezag.
Het college geeft aan dat zij graag beter geïnformeerd zou willen worden. Een wens die LDA deelt. Het college zal de zorgen over de stort overbrengen aan provincie, HHNK en Afvalzorg, en aandringen op een meer proactieve manier van informeren. LDA is tevreden met de antwoorden van het college. Lees hieronder de volledige beantwoording:
1. Wordt het slib dat achterblijft op Schiphol ook bij Afvalzorg in Middenmeer gestort?
Ja. Volgens de informatie van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG) wordt op Schiphol circa 200.000 ton PFAS-verontreinigde grond gewassen. Naar verwachting levert dit circa 160.000 ton herbruikbare grond en circa 40.000 ton resterende verontreinigde grond op. Als voor deze resterende grond geen geschikte andere verwerkingsmethode beschikbaar is, wordt deze gecontroleerd gestort bij Afvalzorg Wieringermeer in Middenmeer.
Het is op dit moment niet zeker dat de volledige 40.000 ton in Middenmeer zal worden gestort. De hoeveelheid die uiteindelijk naar Afvalzorg Wieringermeer gaat, is afhankelijk van de beschikbaarheid van andere geschikte verwerkingsmethoden. Afvalzorg heeft inmiddels laten weten dat in september gestart is met de stort. Ze hebben daarover ook een Q&A op hun website gezet.
2. Zo ja, bent u daarover geïnformeerd en betrokken bij het opstellen van de benodigde vergunningen?
De gemeente is hierover niet vooraf geïnformeerd of betrokken bij de besluitvorming. Afvalzorg Wieringermeer valt onder provinciaal bevoegd gezag. De gemeente is daarom niet het bevoegd gezag voor deze inrichting en daarmee ook niet voor deze specifieke activiteit.
Voor het storten van partijen grond die niet elders kunnen worden verwerkt, geeft Rijkswaterstaat namens de minister van Infrastructuur en Waterstaat een zogenoemde ‘niet reinigbaar’-verklaring af. De ODNZKG ziet, namens het bevoegd gezag (Provincie Noord-Holland) toe op het beheer van de stortplaats. Volgens de informatie van de ODNZKG is voor de betreffende stort geen afzonderlijke nieuwe vergunningprocedure aan de orde, maar gaat het om stort binnen de bestaande gereguleerde bedrijfsvoering van de stortplaats.
3. Zo nee, welke actie gaat u ondernemen?
Hoewel de gemeente hierin geen bevoegd gezag is, is dit niet de manier waarop wij graag geïnformeerd en betrokken willen worden. De gemeente heeft naar aanleiding van de berichtgeving contact opgenomen met de ODNZKG en nadere informatie opgevraagd over onder andere de aard en omvang van de afvalstroom, de benodigde toestemmingen, de milieuhygiënische aspecten en het toezicht.
Daarnaast gaan wij met OD NZKG en Afvalzorg in gesprek over de manier waarop wij in de toekomst beter geïnformeerd en betrokken kunnen worden.
4. Als het slib naar Middenmeer wordt gebracht, worden er dan extra maatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat het slib langdurig en veilig opgeslagen kan worden en er geen uitspoeling naar het oppervlakte- en grondwater kan ontstaan?
De ODNZKG geeft aan dat de stortplaats in Middenmeer is voorzien van een onderafdichting en andere bodembeschermende maatregelen. Deze maatregelen zijn voorgeschreven in de vergunning van Afvalzorg Wieringermeer. Daarnaast is een monitoringsplan van kracht. Rond de stortplaats bevinden zich tientallen peilbuizen waarmee de grondwaterkwaliteit wordt gemeten. De ODNZKG ontvangt en beoordeelt de monitoringsrapportages en controleert de stortplaats daarnaast periodiek op fysieke aspecten.
5. Deelt u onze zorgen over een mogelijke stort bij Afvalzorg?
Ja wij delen de zorgen over deze stort bij Afvalzorg. Wij zijn ook bezorgd over het storten van PFAS-houdende grond in onze gemeente. Juist vanwege de eigenschappen van PFAS vinden wij het van belang dat de verwerking en stort zorgvuldig en gecontroleerd plaatsvinden. Uit de informatie van de ODNZKG mogen we ervan uitgaan dat de stortplaats hiervoor bodembeschermende voorzieningen heeft, dat een monitoringsplan van kracht is en dat toezicht plaatsvindt door de ODNZKG.
6. Is er een quotum vastgesteld wat er maximaal aan deze slib opgeslagen mag worden?
Op basis van de informatie die wij van de ODNZKG hebben ontvangen, kunnen wij niet vaststellen dat voor deze specifieke PFAS-houdende afvalstroom een afzonderlijk maximumquotum is vastgesteld.
De ODNZKG heeft wel aangegeven dat naar verwachting circa 40.000 ton verontreinigde grond resteert na het reinigen van de grond van Schiphol, maar dat niet vaststaat dat deze volledige hoeveelheid in Middenmeer wordt gestort. Als andere geschikte verwerkingsmethoden beschikbaar komen, kan (een deel van) de grond elders worden verwerkt.
7. Bent u bereid de raad jaarlijks te informeren over de meetresultaten naar PFOS in het effluent -het geloosde water- van de opslag bij Avalzorg en in het oppervlaktewater?
Afvalzorg bemonstert het effluent periodiek waarbij ook op PFOS wordt geanalyseerd. De resultaten worden aan HHNK verstrekt. De gemeente bewaakt het oppervlaktewater niet zelf; daarin heeft HHNK een taak. HHNK meet ook de algemene waterkwaliteit in de Polder Wieringermeer. Wij zullen er bij betrokken instanties op aandringen dat de gemeente jaarlijks wordt geïnformeerd over de meetresultaten.
8. Bent u bereid de raad actief te informeren, niet alleen over dit dossier maar over alle activiteiten die bij Afvalzorg plaats vinden?
De provincie is het bevoegd gezag voor de activiteiten van Afvalzorg. De gemeente beschikt daarom niet vanzelfsprekend over informatie over alle activiteiten die binnen de inrichting plaatsvinden. Wij zullen het bevoegd gezag vragen om, wanneer zich ontwikkelingen voordoen die relevant zijn voor Hollands Kroon, het college en de gemeenteraad daarover te informeren.
Wij zullen uw en onze zorgen overbrengen in een gesprek met Afvalzorg, en er daarbij op aandringen om tegemoet te komen aan uw wens om de raad in kennis te stellen van de aard van de activiteiten op de locatie, de geldende milieuregels, de wijze waarop toezicht en monitoring plaatsvinden en de verdeling van verantwoordelijkheden tussen de betrokken overheden. Wij zullen de exploitant van de locatie daarom verzoeken om voor de nieuw geïnstalleerde gemeenteraad een presentatie of toelichting over de locatie te verzorgen. Daarmee kan de raad rechtstreeks worden geïnformeerd over de bedrijfsactiviteiten, de milieubeschermende voorzieningen en de wijze waarop de locatie wordt beheerd en gecontroleerd.