Categorie archieven: Algemeen

Op 17 december 2024 heeft LDA politieke vragen (nummer PV-2447) gesteld over de besloten vergadercultuur.
Het college heeft deze vragen op 8 januari beantwoord.

Het voornemen van de coalitie is om vanaf dit jaar weer meer openbaar te vergaderen, maar nog niet volledig. LDA is altijd heel kritisch geweest op de keuze van de coalitie om alle vergaderingen, met uitzondering van de reguliere raadsvergadering (dat is wettelijk niet toegestaan), achter gesloten deuren te laten plaatsvinden. Ons inziens is dit een grove schending van de openbaarheid van bestuur. Hoewel de raad over haar eigen reglement van orde gaat, heeft de coalitie altijd de meerderheid en heeft zij de beslotenheid er dus doorheen gedrukt. In onze vragen hebben we het college gevraagd hoe zij hiernaar kijkt, aangezien het college voortkomt uit de coalitie.

Uit de beantwoording bleek dat er in 2024 maar liefst 25 vergaderingen in beslotenheid zijn gehouden.
Ter vergelijking: in Den Helder was er in 2024 geen enkele vergadering besloten.
Een klein gedeelte van de bijeenkomsten was terecht besloten: hier ging het om de herbenoeming van de burgemeester, of over vergaderingen waarin vertrouwelijke informatie werd gedeeld. Een aantal andere vergaderingen ging over beleidsvoorbereiding en het functioneren van de raad en organisatie. Die horen wat ons betreft ook openbaar te zijn. 12 vergaderingen waren de zogeheten Benen Op Tafel (BOT) overleggen. Een van de argumenten van de coalitie destijds was dat ambtenaren in deze bijeenkomsten vrijer konden spreken als het in beslotenheid zou plaatsvinden. Wat LDA betreft is dit een zwak argument, want ambtenaren nemen geen politiek standpunt in. Zij geven slechts technische duiding. In reactie op onze vragen geeft het college aan niet te herkennen dat ambtenaren zich nu vrijer kunnen uiten. Dat argument kan dus van tafel.

In reactie op onze andere vragen neemt het college het standpunt in dat de inwoner geen belangrijke informatie heeft gemist, omdat het ‘debat’ in de gemeenteraadsvergadering openbaar is gebleven en het aan de partijen zelf is om de inwoner te informeren. Het hele punt is nou juist dat debat niet meer plaatsvindt in de gemeenteraad, omdat alle standpunten in de besloten bijeenkomsten al geïnventariseerd zijn. Zo komt de coalitie niet in moeilijkheden en kan zij zich voorbereiden op de raadsvergadering. Ook kunnen voorstellen op het laatste moment weer ingetrokken worden als blijkt dat er veel discussie over dreigt te ontstaan. Overigens rekken het college en de coalitie ook de term ‘vertrouwelijk’ zeer ver op. Inmiddels vallen bijvoorbeeld de onderwerpen zorg, veiligheid en bestaanszekerheid hier ook onder. Reken daarbij alle andere onderwerpen die in beslotenheid zijn behandeld, dan blijven er wel erg weinig niet-vertrouwelijke onderwerpen over.

Al met al was de reactie ontwijkend, ontkennend en precies in lijn met wat de coalitie wil; namelijk zo min mogelijk debat opwekken zodat de inwoner niet merkt dat men er niet zoveel van bakt. Wat dat betreft is de reactie niet verrassend, maar van openbaar bestuur is in Hollands Kroon helaas al enige tijd geen sprake meer.

Onze fractie wordt zo nu en dan benaderd door hondenbezitters. Zij geven aan dat er weinig hondenlosloopgebieden zijn in Hollands Kroon, en dat het onduidelijk is waar er wel en niet losgelopen mag worden. Daarom heeft onze fractie enkele vragen over dit onderwerp.

1. Op de Terp in Wieringerwerf hangen sinds kort borden dat honden aangelijnd moeten worden. Voorheen was het park rond de Terp een ontmoetingsplek. Zijn er plannen om weer een ontmoetingsplek te creëren waar hondenbezitters elkaar kunnen ontmoeten?
2. Een tijd geleden is er een publicatie geweest waarin inwoners van Wieringerwerf erop gewezen werd dat zij naar Winkel kunnen om hun hond los te laten lopen. Is dit de dichtstbijzijnde loslooplocatie voor honden(bezitters) uit Wieringerwerf?
3. Wat is het gemeentelijke beleid inzake losloopgebieden voor honden?
4. Als wij op de website of via google zoeken naar het beleid omtrent losloopgebieden in Hollands Kroon vinden wij niets. Waar kan de inwoner een overzicht vinden van de losloopgebieden voor honden?
5. Zou het college een overzicht kunnen geven van de losloopgebieden voor honden in Hollands Kroon?

Vorige week bereikte onze fractie het bericht dat er voornemens zijn de beeldvormende vergaderingen niet meer achter gesloten deuren te houden. Op 19 december wordt dit voorstel aan de raad voorgelegd. Onze fractie is al van het begin af aan kritisch geweest op deze werkwijze. Wij willen graag uw mening vernemen over het vergaderen in beslotenheid en hebben onderstaande vragen:

• Hoe veel vergaderingen hebben er sinds de wijziging in de werkwijze in beslotenheid plaatsgevonden?
• Een van de redenen voor het vergaderen in beslotenheid is dat de ambtenaren op deze manier ‘vrijer’ konden spreken in de bijeenkomsten. Hoe heeft het ambtelijk apparaat de beslotenheid ervaren? Is zij van mening dat zij daadwerkelijk een betere bijdrage heeft kunnen leveren aan de beeldvorming van de gemeenteraad?
• Is het college van mening dat de inwoners als gevolg van deze beslotenheid belangrijke informatie niet tot zich hebben kunnen nemen?
• Is het college van mening dat het wenselijk is dat inwoners kennis kunnen nemen van de standpunten van politieke partijen over onderwerpen die hen aangaan?
• Zo ja, is het college het met ons eens dat inwoners minder goed de kans hebben gehad om zich van deze standpunten op de hoogte te stellen als gevolg van het besloten karakter van de beeldvormende vergaderingen? Zo nee, waarom niet?
• Deelt het college onze mening dat een deel van de politieke discussie in de openbare raadsvergaderingen is weggenomen als gevolg van de besloten behandeling van de vergaderpunten in de beeldvormende vergaderingen?
• Minister Bruins-Slot heeft vorig jaar over het ‘achterkameroverleg’ van gemeenten gezegd dat dit onwenselijk is. Is het college hierover benaderd of op de vingers getikt door de minister?

In 2022 heeft het college besloten om de verkoop van snippergroen in principe niet meer toe te staan. Dit wordt ook bevestigd in de Grondprijzenbrief 2024. De verkoop van kleine, openbare stukjes groen zonder belangrijke functie achtte het college niet meer wenselijk aangezien deze gronden vaak gebruikt werden voor uitbreiding van het bebouwde perceel. Deze redenering kan onze fractie volgen, en wij onderschrijven ook het belang van het behoud van openbaar groen.
Het blijkt echter dat heel veel stukken snippergroen in de praktijk soms al decennia in gebruik zijn door de eigenaar van een aangrenzend perceel, meestal een hoekhuis. Doorgaans is deze grond bijvoorbeeld al in gebruik als carport, garage of uitbouw. Het is onze fractie ter ore gekomen dat er tientallen, zo niet honderden van dergelijke situaties zijn te vinden in de gemeente. Hierover heeft onze fractie een aantal vragen.

1. Heeft het college alle stukken grond in kaart waar sprake is van ‘annexering’ van snippergroen ten behoeve van bebouwing door een aangrenzend perceel?

2. In 2022 is besloten tot het stoppen met verkoop van snippergroen. Heeft het college destijds rekening gehouden met het feit dat er in de loop der jaren veel snippergroen al in gebruik was door woningeigenaren van aangrenzende percelen?

3. Hoe veel verzoeken tot verkoop van reeds in gebruik zijnd snippergroen heeft het college afgewezen sinds 2022?

4. Wat is de waarde van alle stukken snippergroen die het college besloten heeft NIET te verkopen sinds 2022? Uitgaande van de op dat moment geldende grondprijs.

5. Deelt het college onze mening dat de reeds bebouwde stukken snippergroen niet van toegevoegde waarde zijn voor de klimaatadaptatie?

6. Kan er sprake van verjaring zijn? Zo ja, hoe vaak is verjaring aangetoond sinds de beleidswijziging in 2022?

7. Voor een huiseigenaar is het voordelig als hij/zij een reeds bebouwd stuk snippergroen kan overnemen aangezien de waarde van deze grond opgenomen kan worden in een taxatierapport. Voor de gemeente vervult deze grond geen functie meer, dus is het ook voordelig om de grond te verkopen. Is het college bereid om na te denken over een uitzondering op het snippergroenbeleid, waardoor de daadwerkelijk ‘groene’ stukken snippergroen behouden worden t.b.v. klimaatadaptatie, en de reeds bebouwde stukken worden toegevoegd aan het perceel van de bewoner die het stuk snippergroen in gebruik heeft?